Содержание статьи
Проблема мусора на планете принимает угрожающий оборот. В одной только России каждый год объем отходов увеличивается чуть ли не вполовину. И одно дело гниющий на полигоне или сжигаемый пищевой органический мусор, и абсолютно другое – опасные для природы отбросы, подлежащие серьезной переработке. Для них и нужен паспорт отходов здесь вы можете получить консультацию.
Что это за документ
Фирмы, индивидуальные предприниматели, заводы и фабрики, у которых во время производства товаров или предоставления услуг появляется мусор, обязаны оформить на него соответствующую документацию – паспорт отходов. Эта необходимая бумага сопровождает вывоз отработанного материала предприятия до отведенного ему места утилизации.
Правовая основа
Государство принимает активные меры по защите окружающей среды. На федеральном уровне издаются и утверждаются законы, приказы, положения и постановления по теме паспортизации утиля. Нужно быть очень внимательным, чтобы не запутаться в текущем законодательстве и не черпать информацию из уже потерявших силу документов, которые имеются в обилии. Больше информации и помощь в оформлении вы можете получить здесь на сайте в удобное время.
Главным правовым документом является закон №89-ФЗ «Об отходах…», регулирующий деятельность по отношению к мусору. В нем заложены основные понятия и принципы политики обращения с токсичными отбросами и изложены требования к лицам, вырабатывающим мусор и отвечающим за его транспортировку, утилизацию и хранение.
Постановление Правительства России №712 – это конкретное руководство, как оформить паспорт отходов. Документ небольшого объема, четко структурирован и понятен даже неспециалистам. В правилах упоминается, что паспорт отходов должен делать каждый ИП или компания, у которых в результате деятельности образуется мусор. Указан срок действия и отмечено, что внесение изменений в уже заполненный паспорт не допускается. В конце документа размещен пример бланка паспорта опасного отхода.
Еще один документ, который используется при разработке паспорта отходов – 536-й Приказ Минприроды, где описываются факторы и свойства мусора, определяющие его к одному из классов. Также сюда можно отнести 242-й Приказ Росприроднадзора о создании классификатора – ФККО. Не менее важными являются и выпущенный этим же Министерством Приказ №792 и ФЗ №7 «Об охране окружающей среды».
Паспортизация по классам опасности
Если мусор, образующийся в процессе производства, угрожает здоровью человека или благополучию природной среды – на него следует оформить паспорт отходов. Это можно сделать, отнеся вырабатываемый утиль к одному из закрепленных законодательно классу:
- Чрезвычайно опасный.
- Высоко токсичный.
- Умеренно опасный.
- Менее всего опасный.
- Очень мало опасный.
По логике, не только производства, но и руководства жилищных кооперативов или СНТ и ОНТ, коммунальных служб должны оформлять паспорт отходов 1-4 класса опасности. Они не решают проблему самостоятельно, а заключают договоры с операторами, которые профессионально занимаются вопросом вывоза контейнеров. Так, твердый бытовой, называемый еще коммунальным, мусор также может включать опасные составляющие. Примером могут служить люминесцентные, ртутно-кварцевые или светодиодные лампочки, термометры и градусники, батарейки, отработанные масло и фильтры из инструментов.
Остальные отходы обычно относят к 5 классу опасности, имеющему очень низкий уровень влияния на окружающую среду и практически не нарушающему экологическую систему.
Паспорт отходов для СНГ практически не отличается по структуре и содержанию, но его составление регулируется собственными правовыми актами конкретного государства.
Когда документ не нужен
Паспорт отходов 1-4 класса опасности оформляется в случае, если вырабатываемая категория мусора есть в ФККО или нашлись веские основания для вписывания этого вида утиля в каталог и присвоения ему уровня токсичности в Роспотребнадзоре.
Но под эти общие правила не подпадает содержание помойных ведер медицинских учреждений, радиоактивных элементов и биологических отходов, а также выбросы ядовитых веществ в воздух и сброс загрязненных стоков в водоемы. Паспорт опасных отходов в этой ситуации не составляется, поскольку указанные вещества слишком опасны для человека и природы и их утилизация регулируется специально для этого изданными федеральными законами.
Отходы 5 класса не требуют оформления паспорта. Однако предприятиям и индивидуальным предприятиям все равно нужно составить правовую документацию относительно него:
- отчетность о количестве вырабатываемого мусора;
- договор на вывоз отходов, заключенный и оплаченный;
- описание обустроенной площадки для складирования мусора.
Кроме того, если наименование выбрасываемого отсутствует в ФККО, следует провести лабораторное исследование на предмет его токсичности. Только с бумажным подтверждением неопасности государственный экологический аудит отнесет новый вид отхода к мало ядовитому 4 классу и не выпишет внушительный штраф в размере 100 тыс. рублей.
Кто должен делать паспорт отходов
Составить для бизнеса паспорт отходов можно как самостоятельно, так и обратиться в организации по экологическому консалтингу.
Если принято решение обратиться в профильную контору, следует обратить внимание на:
- опыт фирмы в сфере;
- наличие лицензий по экологии и собственной лаборатории для проведения исследований;
- регулярность обучения специалистов.
- Обычно услуга стоит недорого. А анализ конкретной ситуации и консультацию можно получить бесплатно.
Разработка документа
Первоначально нужно проанализировать производимый мусор и решить, на какой нужен паспорт. Далее следует действовать так:
- Собрать все бумаги, касающиеся данных типов отходов (их состава, места хранения, типа переработки).
- Сопоставить, есть ли соответствующий вид мусора в ФККО.
- Если отход не внесен в каталог, придется сдать его на анализ в аккредитованную лабораторию для выяснения свойств утиля. И только после этого со всеми результатами и
- заявлением с обоснованием необходимости о внесении вида отходов в ФККО отправить в территориальный орган по надзору за природопользованием.
- Через 90 суток (при получении ответа о внесении типа мусора в каталог) можно передавать документы в Росприроднадзор на согласование.
- Сам паспорт заполняется по проведении всех необходимых исследований.
